Antes de que las fuerzas villistas y zapatistas entraran a la ciudad se habían organizado, previamente en Xochimilco, mediante el famoso pacto entre sus jefes firmado el 4 de diciembre de ese año, que concretó la alianza contra el enemigo común constitucionalista y reafirmó la idea mutua de que el agrario era el problema principal que la Revolución debía resolver. Este pacto significó la unión militar entre los ejércitos, el suministro de materiales de guerra de la División del Norte hacia los surianos y el compromiso de éstas para llevar a un civil a la presidencia. Asimismo, se adoptó un tipo de división del trabajo militar entre el villismo y el zapatismo: en lugar de marchar en conjunto sobre las fuerzas estacionadas en Veracruz, los surianos atacarían Puebla y los norteños irían más hacia el noreste, por el rumbo de Apizaco, con lo cual formarían una pinza que se cerraría sobre Veracruz. Villa y Zapata abandonaron la capital del país, después de su entrada, para comenzar la campaña militar contra el carrancismo junto con sus principales jefes militares y el grueso de sus tropas. La ciudad se encomendó al gobierno de la convención y una guarnición se encargaría de protegerla. Sin embargo, poco después de este acontecimiento, la alianza entre el villismo y el zapatismo empezaría a venirse abajo.